据上海有关部门透露，在地价被认为是未来高房价支撑力量的市场环境下，上海可能酝酿土地预挂牌工作机制，以控制供地节奏，实现对房地产市场的调控。

　　作为调控上海房地产市场的重要因素，土地市场开始成为调控的重要抓手。对于土地市场的调控？很可能是希望能够通过土地预挂牌工作机制，优选地块推介、分批次出让、控制供地节奏，以达到调控房地产市场的目的。

　　数据显示，在刚刚过去的2009年，上海土地出让金达到1041亿元，在全国各个主要城市中排名第二，仅次于杭州，土地出让金较2007年的803亿元增长了30%。而根据记者从各个渠道获得的消息显示，目前上海的土地出让金额已经接近去年成交金额的一半左右。

　　中国指数研究院一位权威分析人士向记者指出，高地价可能是未来房价的重要支撑力量。以北京和广州为例，2004年至2006年间成交的土地，楼面地价占房价的比例均不高，北京低于30%，上海为30%左右。但2007年后成交的土地，部分地块仍未开工销售，而已经开工销售的地块，地价与房价之比远高于2006年之前获取的地块，2009年北京市楼面地价/房价比值上升至47%，广州更是高达76%。 地价大幅提升将成为未来高房价的重要支撑力量，在市场成交活跃的环境下，开发企业可以通过提价将高地价转嫁给购房者；而在市场成交冷清的环境下，开发企业可以通过减少开发规模来影响市场供给和所在区域价格。

　　分析人士认为，在所有影响房地产市场的各个主要政策因素中，土地政策将是最关键的因素，而信贷政策、税费政策、利率政策对需求的影响则相对较小。在2009年各地纷纷加大保障性住房建设，一些城市保障性住房建设开始占到住房建设总量的一半的时机，土地供给和保障性住房建设将是除货币政策以外影响2010年房地产市场的关键因素。对土地供给的控制将会有效影响到今年的房地产市场。